484 emplois en moins au budget 2024 : Faire l’école sans personnels ?

Le solde affiché de création de 560 équivalents temps plein (ETP) au budget de la mission enseignement scolaire masque des suppressions massives d’emplois. Il s’explique très largement par la poursuite de création d’emplois de contractuel·les AESH (+3000 ETP), très utiles, mais en nombre insuffisant et très mal rémunéré·es. La création de 253 ETP de postes administratifs ne va pas servir à combler la sous-administration de l’institution, mais essentiellement à développer le SNU. Dans le même temps, 2193 emplois d’enseignant·es fonctionnaires disparaissent dans le premier et le second degré public (respectivement -1709 et -484). Le privé perd, lui, 500 ETP.

Des chiffres en trompe-l’œil

Le gouvernement justifie ces suppressions par la baisse de la démographie prévue (500 000 élèves en moins d’ici à 2027). Sur le temps long, depuis 2008,la mission a perdu 16 000 emplois alors que le nombre d’élèves atteignait des sommets. Les effectifs du second degré se situent sur une crête depuis 2017. La légère décrue engagée les laisse loin de l’étiage de 2009. Depuis 2006, les effectifs d’élèves ont baissé de 4%, les ETP de 6%. Il y a eu 8865 suppressions d’emplois d’enseignant·es en sept ans de présidence Macron. À la rentrée 2024, il faudrait 43 000 emplois de plus dans le second degré pour retrouver le taux d’encadrement de 2006.

Pauvres vies scolaires

Aucune création d’emploi de CPE, Psy-EN, médecin, infirmier·es scolaires n’est prévue. Quant au nombre d’AED, il baisse  ! Il y a eu une sous-réalisation des cédéisations, seules 3000 ont été menées à bien sûr les 5500 budgétées. Cela induit au budget 2024 une régularisation du plafond d’emploi pour 2023 de - 2500 ETPT (ETP travaillés). Les moyens disponibles pour embaucher des AED sont en baisse. Tous AED confondus (hors AVS-AESH), ils étaient 60 385 en 2021-2022 contre 63 620 l’année précédente, soit tout de même 3235 personnes physiques en moins  ! Le plafond d’emploi des AED (hors préprofessionnalisation) est en baisse constante depuis 2022 : - 273 ETPT en 2023, - 79 en 2024, soit - 352 ETPT d’AED en deux ans. En 2023, le ministère se justifiait toujours par un ajustement en raison de la baisse démographique. Cette majorité se paie de mots en prétendant défendre l’école. Le SNES-FSU réclame un plan massif d’investissement dans l’enseignement public. Créer des emplois et revaloriser nos métiers pour les rendre plus attractifs constituent une urgence nationale

Grégory Frackowiak — L’Université Syndicaliste n°839 (2023) p.2
https://www.snes.edu/wp-content/uploads/2023/11/US-839-BAT.pdf